la prudència imprudent

A final del 2008 els ajuntaments havien de preveure a la baixa els ingressos per l'activitat immobiliària, però molts no van ser prou agosarats, i la seva prudència ha resultat ser imprudent, ja que ha agreujat el volum dels dèficits amb què s'ha tancat l'any 2009

XAVIER DOMÈNECH Q
uè sabíem de la crisi a final del 2008, quan es van aprovar els pressupostos municipals del 2009? Doncs sabíem que s'estava aturant tot, que la venda de pisos havia caigut en picat, que els promotors tornaven llicències, i que els paletes només tenien feina fins que s'acabessin les construccions ja iniciades. En aquest context els ajuntaments havien de preveure els ingressos per impostos sobre l'activitat immobiliària, i els havien de fer a la baixa. Però molts no van ser prou agosarats a l'hora de fer anar les tisores, i la seva prudència ha resultat ser imprudent, ja que ha agreujat els imports dels dèficits amb què s'ha tancat l'exercici del 2009. Per exemple, a Manresa.
A Manresa, el govern municipal va pressupostar uns ingressos de gairebé dos milions d'euros pel concepte de l'Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres (ICIO), que es paga en obtenir la llicència corresponent i que consisteix en el 4% del cost de l'obra. Dos milions esperava recaptar, i s'ha hagut de conformar amb la quarta part. Per ser precisos: havia pressupostat 1.980.000 euros i n'ha ingressat 547.000. La diferència és d'1.433.000 euros: són molts euros, aproximadament una tercera part del total del dèficit municipal generat durant l'exercici.
No és la desviació pressupostària més important en termes absoluts: les transferències de l'Estat i de la Generalitat han disminuït, en total, 3,2 milions en relació amb el pressupostat. Però l'ICIO és molt superior en termes percentuals: una desviació del 72% és una falta de punteria espectacular. Naturalment, els gestors de la hisenda municipal poden argumentar en la seva defensa que el comportament de la crisi era imprevisible. Argument que, en canvi, no poden presentar com a justificant d'una altra desviació amb un percentatge espectacular: la d'ingressos per multes. Una desviació del 55%. Havien pressupostat 1,5 milions i han quedat en 0,7 milions. Costa d'entendre que es produeixi una marrada d'aquestes dimensions en un tema tan previsible com les multes, ja que, a diferència de la construcció, el comportament dels conductors pels carrers de Manresa és del tot previsible. I en plena crisi com ja estàvem a final del 2008, es podia preveure que l'ambient no estava per metrallar els professionals del volant a cops de multa.
Per al 2010, el pressupost preveu 1,1 milions d'ingressos per l'ICIO i 1,5 milions per multes. En tots dos casos és el doble de l'ingressat al 2009. Deuen confiar molt en l'economia catalana i molt poc en la disciplina dels conductors.