Els independentistes es van plantejar negociar amb l'Estat fer un segon referèndum si el primer resultava fallit per a ells, segons recull l'últim informe de la Guàrdia Civil sobre la documentació confiscada a l'exsenador d'ERC Santiago Vidal. A més, retreu a Vidal que usés el paper amb capçalera de l'Administració de Justícia per imprimir els plans de ruptura de Catalunya amb Espanya quan era magistrat. A les conclusions, els investigadors fan ressaltar que Vidal, suspès com a jutge pel Consell General del Poder Judicial per participar en el procés, va ser un dels coordinadors dels treballs per redactar una «constitució» que preveien que fos de la futura república catalana. A la documentació que els investigadors van trobar a casa de Vidal, hi havia un informe de l'Institut d'Estudis d'Autogovern, subscrit per Carles Viver, Pau Bossacoma i Gerard Martín, titulat «Un referèndum acordat sobre la independència de Catalunya: algunes claus jurídiques per una hipotètica negociació política». Plantejava les condicions en què s'hauria de fer un referèndum perquè fos «acceptable» per a la Generalitat i s'abordaven deu qüestions sobre el tema: pregunta, terminis i data, compatibilitat del referèndum amb la no-interrupció del procés, àmbit territorial, majories necessàries, vinculació jurídica i política, vies legals de convocatòria, gestió jurídica i política amb majoria secessionista i gestió dels resultats sense majoria.
