El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) ha donat la raó a la Generalitat en el contenciós que tenia obert amb la concessionària de l'autopista de Ter-rassa a Manresa, Autema, per un canvi en el sistema de computar els diners que aporta l'administració catalana pels descomptes aplicats. El contracte programa de la concessió establia que la Generalitat havia de pagar un tant per vehicle que passés per l'autopista segons una previsió de trànsit feta a l'inici que no s'havia complert pràcticament mai, i que beneficiava de manera molt important els interessos d'Autema. Aquest acord no preveia situacions com ara la crisi econòmica, que va suposar una davallada de trànsit molt important, i la Generalitat va anar pagant fins al 2015 per una previsió de pas de vehicles que quedava molt per sobre de la realitat.
A partir del 2015, el departament de Territori i Sostenibilitat va establir canvis en el règim de la concessió, i també en la política de descomptes per tal d'afavorir que trànsit de la col·lapsada C-55 passés cap a la C-16. Del 2015 al 2017, la Generalitat s'ha estalviat de pagar gairebé 50 milions d'euros. La sentència que va transcendir ahir encara és recurrible al tribunal de cassació. En aquesta causa, Autema recorria tant contra la Generalitat com contra el Consell Comarcal del Bages, que també va ser part en la causa.
El sistema que hi havia abans d'introduir les modificacions era absolutament garantista i afavoria els interessos de l'empresa concessionària, que a través del pagament de grans quantitats compensatòria per part de l'administració es va garantir durant anys uns comptes de resultats extraordinàriament positius.
La situació per part de la Generalitat era absolutament a la inversa, perquè no només veia com la diferència entre trànsit real i el trànsit pagat s'ampliava, sinó que a més a més va veure com l'Estat retirava la seva part de l'aportació a la compensació de les autopistes.
Autema havia interposat un recurs contra el Decret 161/2015 de modificació de la concessió administrativa per a la construcció, la conservació i l'explotació de l'autopista C-16 de Montserrat, Sant Cugat del Vallès-Terrassa-Manresa, i que després va ampliar un segon decret 337/16, de modificació del primer. Ara el tribunal ha confirmat la legalitat dels dos decrets.
Legalitat del pla de descomptes
El Govern va aprovar un sistema de descomptes per als usuaris de la C-16 al tram Terrassa - Manresa els anys 2015 i 2016 per millorar la mobilitat i l'eficiència del corredor a l'entorn de Manresa i per descongestionar la C-55. Amb la sentència del tribunal, el TSJC confirma la legitimació i legalitat de la modificació de la concessió i considera que les al·legacions efectuades per Autema no estan acreditades ni justificades econòmicament ni jurídicament, segons remarca la mateixa sentència. «El text també avala el fet que els decrets es van aprovar amb tota la legalitat de procediment i de justificació econòmica i jurídica, amb total ajustament a la legislació vigent», segons han exposat fonts del departament de Ter-ritori.
Aquesta sentència, emesa per unanimitat de tots els magistrats de la secció cinquena, desestima íntegrament el recurs interposat per Autema i condemna la concessionària a unes costes de fins a un màxim de 5.000 euros. Contra aquesta sentència es pot interposar un recurs de cassació.
Segons Autema, el decret referit del 2015 «suposa l'augment aproximat de les despeses en el 16,29% i, alhora, una disminució dels ingressos entre un 29% i un 53%». I considera que la modificació del decret que es va fer el 2016 «encara ho agreuja més», perquè suposa un increment més gran de pèrdues.
Però la Generalitat també va aportar a la causa un informe de la Secretaria d'Infraestructures i Mobilitat del departament de Ter-ritori i Sostenibilitat que explica que el pla econòmic financer que defensa Autema suposa un increment anual del trànsit del 4,5%, quan a hores d'ara tot just s'arriba a recuperar les dades de trànsit del 2008. Aquest creixement es preveia fins al 2034. La Generalitat argumenta que «és un trànsit irreal i porta a un resultat d'enriquiment injust». També s'especifica que la implantació d'un sistema de pagament dinàmic suposa un estalvi notable de despeses de personal i que els costos pel trànsit induït «seran irrellevants».
El tribunal considera que aquest informe, juntament amb un dictamen pericial i l'informe del Consell Comarcal amb les dades mercantils, justifiquen l'operació.
